在10月31日召開的全國海運發(fā)展推進會上，交通運輸部發(fā)布《貫徹落實〈國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見〉的實施方案》(后文簡稱《實施方案》)，從加快海運結構調整、加快航運服務業(yè)轉型升級、積極推進港口升級和現代物流發(fā)展、構建海運改革開放新優(yōu)勢、努力提升運輸服務保障能力、積極推進海運綠色安全發(fā)展、加強和改進行業(yè)管理、強化科技信息和人才保障、切實強化組織實施9個方面提出了60項任務措施，著力促進海運發(fā)展提質增效，切實把國家海運發(fā)展戰(zhàn)略部署落到實處。
根據《實施方案》，今明兩年，交通運輸部將陸續(xù)出臺航運服務業(yè)發(fā)展意見、評估完善老舊運輸船舶提前報廢更新政策、建立海運市場信用體系等，并進一步加大協(xié)調力度，會同其他部門制定相關制度辦法，推動海運企業(yè)兼并重組、提升重點物資運輸保障能力、實施“走出去”戰(zhàn)略，加快建設安全、便捷、高效、綠色、具有國際競爭力的現代海運體系。
加快海運結構調整 建設現代化海運船隊
在著力建設現代化海運船隊方面，《實施方案》提出，加快淘汰老舊運輸船舶和單殼油輪，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、經濟高效船舶;鼓勵符合條件的國內航運企業(yè)和船舶從事國際運輸，加強國內沿?？痛⑽ｋU品船運力調控，引導運力有序投放和合理增長。在天津、上海、福建、海南等地開展郵輪運輸創(chuàng)新試點示范工作，到2020年，郵輪航線、航班顯著增加，形成2-3個有影響力的郵輪母港。
同時，要優(yōu)化市場主體結構，引導鼓勵符合條件的民營企業(yè)從事海運業(yè)務，有序發(fā)展中小海運企業(yè)，支持民營企業(yè)、中小海運企業(yè)合作發(fā)展和聯(lián)合、聯(lián)盟經營。
加快航運服務業(yè)轉型升級 積極推進現代物流發(fā)展
《實施方案》提出，要大力發(fā)展現代航運服務業(yè)，加快建設國際航運中心，推進口岸便利化。比如，研究制定航運服務業(yè)發(fā)展意見，鼓勵開展航運發(fā)展政策、航運金融保險創(chuàng)新等。
在推進港口升級和現代物流發(fā)展方面，一是加強港口基礎設施建設。優(yōu)化煤炭、石油、礦石、集裝箱、糧食等主要貨類運輸系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展公用碼頭。二是完善港口服務功能體系。引導港口企業(yè)由主要提供裝卸倉儲服務向提供裝卸倉儲服務和現代港口服務并重轉變。三是鼓勵港航企業(yè)與公路、鐵路、航空運輸企業(yè)深化合作，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、滾裝甩掛運輸，積極推進與港口銜接的物流園區(qū)、保稅區(qū)、內陸“無水港”的建設。
深化海運改革開放 構建全球海運網絡
《實施方案》提出，要深化海運改革開放，推動海運企業(yè)健全現代企業(yè)制度，在中國(上海)自由貿易試驗區(qū)穩(wěn)妥開展外商成立獨資船舶管理公司、控股合資海運公司、海員外派機構等對外開放試點。
在加快建設全球海運網絡方面，方案提出，支持符合條件的中資海運企業(yè)對外投資和跨國經營，積極參與國際相關基礎設施的投資建設和運營，構建海上支點和服務網絡，形成具有較強國際競爭力的港口建設和運營商、全球物流經營人。積極推進海上絲綢之路建設，加大重要國際海運通道和北極事務的研究和參與力度，支持企業(yè)參與北極航線的運行，加強國際海運保障能力建設。
努力提升運輸服務保障能力
在提升運輸服務保障能力方面，《實施方案》提出，要健全運輸合作機制，強化重點物資運輸保障。如推動海運企業(yè)與貨主緊密合作;推進我國貨主、貿易商積極簽署海運國際貿易合同，促進海運服務貿易進出口平衡發(fā)展;建立必要的運力儲備，強化運輸組織協(xié)調，及時、優(yōu)先保障重點物資、緊急物資運輸，提高原油、鐵礦石、液化天然氣、煤炭、糧食等重點物資的承運保障能力。
積極推進海運安全綠色發(fā)展
在健全海運安全應急保障體系方面，《實施方案》提出，推進并規(guī)范海運企業(yè)安全管理體系建設或安全生產標準化工作，加大安全隱患排查力度，深入開展危險品運輸、中韓客貨班輪運輸等專項整治。對列入“黑名單”的船舶、老舊運輸船舶進出我國港口進一步加強港口國監(jiān)督檢查。完善應急預案和應急管理體制機制，著力提升海上搜救、海上溢油和危化品泄露等監(jiān)測與處置能力。
同時要積極建設綠色海運。落實水運節(jié)能減排方案，健全船舶能源消耗管理體系，優(yōu)化海運業(yè)用能結構，加快清潔能源在海運業(yè)的推廣應用，開展LNG動力船舶、港口設備等清潔能源試點示范工作，繼續(xù)推進主要港口碼頭船舶岸電設施工程的實施等。